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(3月5日《民声报》刊发)三分pk拾开奖网站强化预算监督助推阳光财政
发布时间:2015年04月21日 09:49  点击:[]
    西乡属国家级扶贫重点县,财政自给能力严重不足,加强预算审查监督,推进包括部门预算在内的财政体系的改革和完善,确保公共财政资金依法、合理、有效使用,成为县人大常委会工作监督的重点。近几年来,该县人大及其常委会依据法律规定,积极探索预算审查监督的有效方式和途径,规范预算审查监督程序,使有限的财政资金优先用于保障和改善民生,助推了阳光财政,为生态、幸福、美丽西乡建设做出了重要贡献。
  《监督法》颁布后,三分pk拾开奖网站常委会及时修订了《西乡县预算审查监督办法》。该办法对政府财政预算的编制、人大常委会对预算执行、预算调整、决算审批、非税收入监督、听取财政预算执行情况审计报告等作了具体规定,并根据财政综合改革的推进和财政管理的需要,增加了人大常委会审查和批准部门预算的要求。修订完善预算审查监督办法,成为该县人大依法开展预算监督、规范监督行为的重要依据。
  借用外力,提升预算审查监督质量。为解决人大财经监督力量不足的问题,2012年制订实施了《三分pk拾开奖网站常委会财经咨询员工作制度》,从审计、财政、统计、经贸部门聘请4名财经专业人士担任人大财经咨询员,参与人大常委会预算监督工作的评估审核。此举既创新了工作方法,又有效提升了人大常委会预算审查监督质量。
  突出重点,严格审查批准财政预、决算报告。在财政预、决算报告的审查中我们着重把握四个方面的重点:一是人代会批准的预算数、常委会批准的预算调整数与决算草案数据的对比,不仅要求上报决算总表,还要求有明细表并附说明书;二是涉及到教育、卫生、农业、社会保障等重点支出有无大的变化,是否按政策要求落实到位;三是财政收支总体平衡状况,财政决算赤字的原因和超支的内容及今后弥补的措施;四是借助审计力量监督财政资金的合法、合理使用,对审计中发现的问题提出整改要求,对问题较大的要求县政府专题向人大常委会报告整改情况。
  强化部门预算监督,彰显预算监督效能。自2004年在汉中全市各县区率先推行部门预算以来,部门预算扩面由10年前的12个起步扩至去年的62个,并延伸到219个二、三级预算单位,占全部预算部门的100%,实现全覆盖,涉及10亿元以上资金。解决了多年拖欠干部职工工资问题,实现按月发放。坚持厉行节约、民生优先的预算监督原则,2014年该县投入民生工程资金15.1亿元,占全县财政总支出的83.4%,实施生态环境改善、教育、社会保障等重大民生工程项目48个,有效提升了全县41万城乡群众的幸福指数。 (王德平 李隆杰)

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